审计署审计长刘家义23日在向十一届全国人大常委会第十五次会议作出2009年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时，披露了上述信息。

　　为了加强工程建设领域突出问题的专项治理，审计署重点对京沪高速铁路、西气东输二线工程西段、金沙江向家坝水电站和1981个扩内需投资项目等进行了跟踪审计和审计调查。审计署认为，建设项目招投标管理不严格、违规转分包等问题依旧比较普遍，一些项目投资管理也不够规范，另外，土地和环境保护等政策措施也未能完全落实到位。

　　审计报告显示，截至2009年5月，西气东输二线工程西段已签订的36亿多元施工合同中，有近80%未按规定招标，其中1.01亿元被违规直接发包，27亿多元合同的招标中存在人为拆分标段、违规确定中标人等问题。同时，西气东输二线工程西段在穿越甘肃、新疆等地的三个自然保护区时，施工单位违规采用机械开挖，擅自增加施工作业宽度，导致植被损毁面积增加110多万平方米。

　　在对京沪高速铁路和西气东输二线工程西段等项目的审计中，共发现超进度计价和多计工程款8.15亿元，建设成本中列支其他费用和用虚假发票报账等问题17.94亿元。

　　西气东输二线工程是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，于2008年2月开工。该工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途经全国14个省区市，干线全长4895千米，设计输气能力300亿立方米/年，总投资约1420亿元，西段于2009年12月31日16时建成投产、计划于2011年前全线贯通。

　　在对中国航空集团公司、中国华电集团公司等10户中央企业抽查重大工程项目投资、资产处置、资本运作等538项决策后，审计署发现，上述央企存在违规决策30项，造成国有资产损失及潜在损失8.33亿元。

　　此外，这些央企资产不实89.13亿元，占资产总额的0.46%；负债不实80.39亿元，占负债总额的0.63%；损益不实56.22亿元，占利润总额的5.23%。还有8户央企的50家下属单位通过虚列成本、截留收益等方式，将7.49亿元在法定账簿外核算，主要用于发放职工补贴、代职工出资入股等，个别人员涉嫌职务侵占。

　　审计署称，上述相关企业已全部纠正了资产负债损益不实的问题，并健全完善制度538项，对112名责任人员进行了处理处罚。

　　在审计中，审计署还发现了一批内外勾结牟取私利的“串案”、“窝案”。其中，吉林四平九丰酒业有限责任公司实际控制人李树岩、李树君两兄弟，伙同当地中国农业发展银行部分工作人员，采取编造虚假财务资料及收粮凭证等手段骗贷2.66亿元，部分资金被用于境外赌博挥霍等。目前，这些案件已移送有关部门依法立案查处。■厦门空气检测 厦门环境检测